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科技部 教育部印发《关于进一步推进高等学校专业化技术转移机构建设发展的实施意见》的通知
国科发区〔2020〕133号
各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局）、教育厅（教委），新疆生产建设兵团科技局、教育局，国务院各有关部门科技主管司局，部属各高等学校、部省合建各高等学校，各有关单位：
为贯彻落实《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》和《国家技术转移体系建设方案》（国发〔2017〕44号）要求，创新促进科技成果转化机制，进一步提升高�？萍汲晒谱芰Γ萍疾�、教育部研究制定了《关于进一步推进高等学校专业化技术转移机构建设发展的实施意见》，现印发给你们，请结合实际，加快推进落实。
科 技 部 教 育 部
2020年5月13日
关于进一步推进高等学校专业化技术转移机构建设发展的实施意见
高校技术转移机构建设是国家技术转移体系的重要组成部分。为贯彻落实《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》和《国家技术转移体系建设方案》（国发〔2017〕44号），进一步提升高�？萍汲晒谱芰Γ志屯平咝＜际踝苹垢咧柿拷ㄉ韬妥ㄒ祷⒄梗岢鲆韵乱饧�。
一、总体要求
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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，创新促进科技成果转化机制，以技术转移机构建设发展为突破口，进一步完善高�？萍汲晒逑担炕咝？萍汲晒谱芰ㄉ瑁俳萍汲晒咚酱丛旌透咝首涌�“双一流”建设，提升高校服务经济社会发展的能力，为高质量发展提供科技支撑。
（二）主要目标。
“十四五”期间，全国创新能力强、科技成果多的高校普遍建立技术转移机构，体制机制落实到位，有效运行并发挥作用。高�？萍汲晒谱芰ο灾銮浚际踅灰锥畲蠓嵘咝３晒谱逑祷就晟�。培育建设100家左右示范性、专业化国家技术转移中心。
二、重点任务
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高校专业化技术转移机构（以下简称技术转移机构）是为高校科技成果转移转化活动提供全链条、综合性服务的专业机构。在不增加本校编制的前提下，高�？缮枇⒓际踝瓢旃�、技术转移中心等内设机构，或者联合地方、企业设立的从事技术开发、技术转移、中试熟化的独立机构，以及设立高校全资拥有的技术转移公司、知识产权管理公司等方式建立技术转移机构。
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在符合国家科技成果转化权属相关法律和政策前提下，高校赋予技术转移机构管理和转化（转让、许可、作价投资）科技成果（包括知识产权）的权利，授权技术转移机构代表高�：涂蒲腥嗽庇胄枨蠓浇锌萍汲晒谱概�。高校在有关制度中规定或通过订立协议约定高校、科研人员、技术转移机构各自的权利、义务和责任，按照服务质量、转化绩效确定技术转移机构的收益分配方式及比例。高�？梢云盖肷缁峄际踝苹剐淇箍萍汲晒谱ぷ�。
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技术转移机构要建立高水平、专业化的人员队伍，其中接受过专业化教育培训的技术经理人、技术经纪人比例不低于70%，并具备技术开发、法律财务、企业管理、商业谈判等方面的复合型专业知识和服务能力。高校要支持专业化技术转移机构人员队伍选派、招聘等工作，鼓励有条件的高�？杩萍汲晒谱喙乜纬蹋辜际踝谱ㄒ笛Ю逃铀俑卟愦渭际踝迫瞬排嘌�
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技术转移机构要制定市场化的运行机制和标准化管理规范，建立技术转移全流程的管理标准和内部风险防控制度，鼓励建立质量管理体系。高校建立技术转移机构绩效评价办法，依法依规确定技术转移机构从事成果转移转化的服务收益，建立技术转移从业人员评价激励机制，畅通职务晋升和职称评审通道。科技成果作价投资的激励比例由各方协商确定。
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技术转移机构应具备政策法规运用、前沿技术判断、知识产权管理、科技成果评价、市场调研分析、法律协议谈判等基本能力，逐步形成概念验证、科技金融、企业管理、中试熟化等服务能力。鼓励专业技术转移机构早期介入科研团队研发活动，为科研人员知识产权管理、运用和成果转移转化提供全面和完善的服务。
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高校要加强对科技成果转移转化、知识产权管理等工作的统一领导。制定成果转移转化管理办法，理顺成果转移转化全链条的管理机制和规范流程，健全职务科技成果披露制度、专利申请前评估制度和转化公示制度，健全面向转化应用的科技成果评价机制，建立内部风险防范和监督制度，落实成果转化尽职免责的有关规定。
三、加强实施保障
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科技部、教育部建立联合实施机制，会同相关部门和地方科技部门、教育部门加强政策引导和激励支持，推进专业化技术转移机构建设。各高校要高度重视科技成果转化工作，将其作为高�？萍即葱路窬蒙缁岱⒄沟闹匾俅耄魑涌�“双一流”建设、实现高等教育内涵式发展的重要内容，要加大支持力度，健全运行机制。
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科技部、教育部在已认定的国家技术转移机构、高�？萍汲晒图际踝苹氐幕∩希芙峋椋岣咭螅傅己屯贫慌逯苹朴写葱�、成果转化成效突出的高校，开展专业化国家技术转移中心建设试点，形成示范带动作用，促进高校技术转移机构专业化水平整体提升。
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科技部支持高校技术转移机构与国家自主创新示范区、高新区、成果转移转化示范区建立合作机制，开展面向需求的“定制化”科技成果转化服务。教育部将技术转移机构促进科技成果转化的成效纳入一流大学和一流学科建设监测和成效评价，作为学科评估的重要指标。支持符合条件的技术转移机构开展技术合同认定服务。支持科技成果转化成效显著的高校牵头承担应用导向类国家科技计划项目。支持高校技术转移机构与天使投资、创业投资基金以及商业银行合作，为科技成果转化项目提供多元化科技金融服务。
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科技部、教育部将进一步加强对高�？萍汲晒耐臣品治觯鸩酵晟朴牍式庸斓母咝？萍汲晒谱臣浦副晏逑担磕旯几咝？萍汲晒泄厥�。科技部、教育部将组织第三方机构对纳入试点的高校技术转移机构开展绩效评价,建立动态调整机制。开展对高�？萍汲晒谱咐笆弊芙嵬乒阈戮�、新模式，对技术转移机构建设成效显著的高�：透鋈私斜硌�。
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