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省政府知识产权办公会议成员单位,各相关单位:

为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于知识产权工作的重要指示批示精神,按照省第十三次党代会和省委十三届二次全会部署要求,深入推进金融服务与知识产权有效融合,我办制定了《2023年贵州省知识产权质押融资工作推进计划》。现印发给你们,请结合实际认真组织实施。

2023年3月12日

为深入贯彻党的二十大精神,全面落实省第十三次党代会和省委十三届二次全会部署要求,扎实推进知识产权强省建设,推动金融服务全省经济高质量发展,结合我省实际,制定本计划。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记关于知识产权工作重要指示批示精神,贯彻《知识产权强国建设纲要(2021—2035年)》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》,落实国发〔2022〕2号文件,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,围绕“四新”主攻“四化”,进一步加强知识产权运用,推进金融服务与知识产权有效融合,拓宽企业融资渠道,降低企业融资成本,促进全省经济高质量发展。

(一)拓展知识产权金融产品

1.鼓励银行业金融机构创新金融产品,对企业专利权、商标专用权、著作权、集成电路布图设计专有权等各类知识产权进行打包质押,拓宽质押物范围,增强融资可获得性。(牵头单位:贵州银保监局,责任单位:人民银行贵阳中心支行、省地方金融监管局)

2.积极推广知识产权质押贷款业务。强化金融科技赋能,持续推进金融服务小微企业“敢贷、愿贷、能贷、会贷”的长效机制建设,进一步破除银行内部资金转移定价、绩效考核、尽职免责等方面存在的堵点,切实优化知识产权信贷服务。(牵头单位:人民银行贵阳中心支行,责任单位:贵州银保监局、省地方金融监管局、省科技厅)

(二)完善融资担保体系

1.进一步提高政府性融资担保机构经营风险容忍度,支持和鼓励政府性融资担保公司为知识产权质押融资提供融资担保支持。(牵头单位:省地方金融监管局,责任单位:省财政厅)

2.持续完善国有融资担保机构体系,依托省融资再担保公司,降低担保服务门槛,鼓励政府性担保机构为符合条件的知识产权质押融资提供担保支持。(牵头单位:省财政厅,责任单位:省地方金融监管局)

(三)加强知识产权评估建设

1.强化资产评估机构备案管理,做好资产评估师任职资格检查,重点对执业机构、会员专职执业、履行会员义务等情况进行全面审核;按照联合监管要求对资产评估机构通过“双随机、一公开”开展执业质量监督检查;扎实开展资产评估师继续教育及新登记资产评估师岗前培训,举办各类培训班提高服务知识产权评估水平。(牵头单位:省财政厅,责任单位:贵州银保监局、省地方金融监管局、省知识产权局)

2.鼓励银行业金融机构进一步完善知识产权内部评估体系,以知识产权为核心指标,分析评价企业创新能力、竞争力和发展潜力,优化审贷流程,合理选择具备知识产权评估能力的第三方资产评估机构开展合作,提高贷款效率。(牵头单位:贵州银保监局,责任单位:人民银行贵阳中心支行、省地方金融监管局)

(四)优化知识产权质押融资服务

1.促进知识产权质押登记便利化,畅通受理渠道,提高登记效率。发挥“互联网+”优势,提供融资产品推广、政策咨询、登记查询等综合服务。(牵头单位:省知识产权局,责任单位:省版权局、贵州银保监局、人民银行贵阳中心支行、省地方金融监管局)

2.加强知识产权质押融资动态监测,收集汇总辖内银行机构知识产权质押融资相关数据,监测分析知识产权质押融资工作动态,为知识产权质押融资提供数据支撑。(牵头单位:贵州银保监局,责任单位:人民银行贵阳中心支行、省地方金融监管局)

(五)推进质押融资风险补偿机制

1.征集高新技术企业和科技部备案的科技型中小企业的金融需求,将有知识产权质押融资需求的企业推荐给相关合作银行,实际发生的知识产权质押融资贷款纳入与合作银行共建的科技贷款风险资金池风险补偿范围。(牵头单位:省科技厅,责任单位:贵州银保监局、人民银行贵阳中心支行、省地方金融监管局)

2.落实知识产权质押贷款资助政策,提高企业、银行开展知识产权质押融资的积极性,降低企业融资成本。(牵头单位:省知识产权局,责任单位:省科技厅、省财政厅、贵州银保监局、人民银行贵阳中心支行)

(六)深入开展知识产权质押融资入园惠企行动

1.强化“政企银保服”联动,推动知识产权质押融资工作深入园区、企业和金融机构基层网点,更好服务实体经济,缓解创新型中小微企业融资困难,推动全省经济高质量发展。(牵头单位:省知识产权局,责任单位:贵州银保监局、省发展改革委、省地方金融监管局、省科技厅、人民银行贵阳中心支行)

2.开展政金企融资对接。发挥省市县三级政金企融资对接机制作用,将企业知识产权融资纳入政金企融资对接重要内容。根据企业提出的有效融资需求,引导金融机构开展精准融资服务,鼓励权益类交易场所开展知识产权交易。引导金融机构用好贵州省银企对接系统,深化名单推送型银企对接机制建设,增强重点科技企业等市场主体融资可得性。(牵头单位:省地方金融监管局,责任单位:人民银行贵阳中心支行、贵州银保监局、省知识产权局、省科技厅)

3.推进知识产权质押融资统计信息数据共享应用。完善全国中小企业融资综合信用服务平台贵州省级节点,省级节点联通全国融资信用服务平台“知识产权质押融资统计信息回传接口”。对接贵州省“贵商易”企业综合服务平台和贵州省大数据综合金融服务平台,实现企业信息授权查询和数据回传,加大知识产权质押融资授信放款力度。(牵头单位:省发展改革委,责任单位:贵州银保监局、人民银行贵阳中心支行、省地方金融监管局、省知识产权局、省大数据局)

(七)加强监督管理

1.支持银行业金融机构建立适应知识产权质押融资特点的授信尽职和内部考核管理模式,推动银行业金融机构用好单列信贷计划和优化不良率考核等监管政策,鼓励在风险可控的前提下扩大知识产权质押贷款。(牵头单位:贵州银保监局,责任单位:人民银行贵阳中心支行、省地方金融监管局)

2.强化企业信用监管,加强行政许可和行政处罚等信用信息归集力度,加大跨部门信用信息共享,依法通过信用中国(贵州)网站公示相关信用信息。(牵头单位:省发展改革委,责任单位:省知识产权局、贵州银保监局、省版权局、人民银行贵阳中心支行)

(八)优化知识产权质押融资环境

在本省金融工作议事协调机制的框架下,按照职责和任务分工,统筹推进知识产权质押融资风险防范处置工作。强化信贷政策效果评估的结果运用和结构引导,营造良好的知识产权质押融资环境。(牵头单位:省地方金融监管局,责任单位:贵州银保监局、人民银行贵阳中心支行、省科技厅、省知识产权局、省发展改革委、省版权局)

(一)加强组织保障。各相关部门结合自身职能职责,贯彻落实知识产权质押融资政策,为开展知识产权质押融资工作提供必要的经费保障支持,推进知识产权质押融资工作深入开展。

(二)加强宣传推广。开展知识产权质押融资的政策宣讲、实务培训、银企对接等活动,宣传知识产权质押融资的好经验、好做法、好产品,提高知识产权质押融资的社会知晓度。

(三)积极规范引导。加强知识产权质押融资的指导和服务,树立正确的指标导向,对出现虚构合同、数据异常等情况要及时予以查处和通报。

(四)加强统筹协作。加强职能部门的沟通协作,跨部门数据信息共享,总结交流经验,互通信息,促进工作交流和互学互鉴,推进知识产权质押融资工作高质量发展。